Poursuites Judiciares

 

 

 

 

De nombreux instruments internationaux (traités internationaux et régionaux, résolutions des Nations Unies, recommandations et observations générales des organes de contrôle des traités) condamnent fermement les MGF en tant que violation des droits de l'homme. Elles constituent une violation du droit de l'enfant et du droit des femmes et des filles à l'égalité, à la vie, à l'intégrité physique et mentale, à la jouissance du meilleur état de santé possible, à la sécurité de la personne et à la dignité. Cette pratique viole également le droit des femmes et des filles d'être à l'abri de la discrimination sexuelle et de la violence, de la torture, des traitements cruels, inhumains et dégradants.

 

Dans tous les États membres de l'UE, il existe soit des lois pénales spécifiques, soit d'autres dispositions permettant de poursuivre les MGF. Dans la majorité d'entre eux, le principe d'extraterritorialité est applicable, permettant de poursuivre les cas de MGF pratiquées à l'étranger, ce qui concerne la majorité des cas. Cependant, malgré le cadre juridique solide, peu de cas de MGF font l'objet de poursuites en Europe. Les raisons de cette situation varient et sont liées aux spécificités des législations nationales, aux difficultés à trouver des preuves ou même à identifier les affaires. Comme mentionné ci-dessus, les professionnels en contact avec les enfants sont souvent insuffisamment informés et formés sur le sujet des MGF. Il existe peu de programmes destinés aux enseignants, aux travailleurs sociaux et aux pédiatres, et les MGF peuvent ne pas être signalées en raison d'une application inappropriée du secret professionnel et d'une mauvaise appréciation de la nature des MGF (c'est-à-dire ne pas les considérer, à tort, comme des abus envers les enfants).

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ITALIE

En Italie , une disposition pénale spécifique relative aux MGF (loi n ° 7/2006) a été adoptée en 2006. En outre, les articles 583bis et 583ter du Code pénal interdisent l'exécution de toutes les formes de MGF, y compris la clitoridectomie, l'excision, l'infibulation et autre pratique provoquant des effets du même type ou des maladies mentales ou physiques (EIGE - Institut européen pour l'égalité entre les hommes et les femmes, 2013). L'Italie applique le principe de l'extraterritorialité, selon lequel la MGF est une infraction punissable même si elle est commise à l'étranger, si la personne qui commet l'infraction est un citoyen italien ou un étranger résidant en Italie, et si une intervention chirurgicale est pratiquée sur un citoyen italien ou une personne résidant en Italie. Les peines encourues sont des peines d'emprisonnement de trois à douze ans selon le type de préjudice causé. La peine est réduite aux deux tiers si la blessure est mineure. La peine est augmentée d'un tiers lorsque la MGF est commise à l'encontre un mineur ou si l'infraction est commise dans un but lucratif. La peine infligée au professionnel de santé, pour l'une des infractions visées à l'article 583-a, comprend une sanction supplémentaire de disqualification de la profession pour une durée de trois à dix ans.

  

Les MGF peuvent également relever de la loi générale protégeant les mineurs. L'article 330 du Code civil fait référence à l'éloignement de la famille et à la suspension de la garde parentale si le comportement du parent menace le bien-être du mineur. En outre, l'article 333 du Code civil évoque des mesures préventives en cas de comportement parental préjudiciable à l'enfant. En plus de la Loi n. 172/2012, l'Italie a ratifié la Convention du Conseil de l'Europe pour la protection des enfants contre l'exploitation et les abus sexuels (Convention de Lanzarote). En ce qui concerne le crime de mutilation des organes génitaux féminins, la Convention de Lanzarote a introduit la sanction supplémentaire de la perte de l'autorité parentale et de l'exclusion permanente de tout bureau relatif à la protection, la tutelle et le soutien administratif. Malgré le cadre juridique complet, au cours des dix dernières années, une seule affaire a fait l'objet de poursuites - et cela a abouti à un acquittement.

  

Le manque d’application du cadre juridique semble provenir principalement (a) de l’absence de mise en œuvre de ses principes de base; (b) d'un manque de coordination entre les institutions concernées impliquées dans la mise en œuvre effective de la loi 7/2006; (c) d'un manque de fonds pour la mise en œuvre de la loi; (d) de l'opinion selon laquelle la nature répressive de la loi aurait des effets négatifs sur les relations familiales sont contre-productives ou l'emportent sur la nature criminelle des MGF; (e) du manque de connaissances des agents de protection de l'enfance et des procureurs sur les MGF et / ou sur les dispositions légales pertinentes. Par conséquent, il est nécessaire de réviser les dispositions de la loi 7/2006 ayant ont été identifiées comme des obstacles à sa mise en œuvre mais également comme des obstacles pour le plaidoyer sur les MGF parmi les parlementaires / membres des commissions compétentes; pour la pleine application des principes fondamentaux de la loi 7/2006 et le développement de mécanismes; pour l'allocation de fonds facilitant sa mise en œuvre et enfin pour la formation et l'information des acteurs concernés s'occupant des enfants. L'Italie a développé de bonnes pratiques pour s'attaquer au problème de la VBG contre les enfants, en donnant aux mères les moyens de mettre fin à la VBG, de sauver la relation avec leurs enfants et d'établir ou de rétablir leur rôle de parents avec la pleine capacité et l'autorité de prendre des décisions au nom de leurs enfants. les enfants.

  

Comme recommandé également par la Commission au Parlement européen et au Conseil «Vers l'élimination des mutilations génitales féminines» (COM 2013 (833)), la question de l'intérêt supérieur de l'enfant a été considérée comme une préoccupation majeure tout au long des procédures pénales en Italie , où il a été interprété comme visant à empêcher un enfant d'être doublement victimisé, d'abord en étant soumis à des MGF, puis en étant retiré de la garde parentale.

 

  

BELGIQUE

En Belgique , la loi sur la protection de l'enfance, notamment les procédures préventives et protectrices, peut être appliquée en cas de MGF. Les affaires mentionnées, qui concernent un risque possible de MGF, peuvent être suivies en visitant la famille, en la conseillant sur la question et en l'informant que la pratique est illégale en Belgique et que des poursuites judiciaires seront engagées si une infraction est commise. Lorsque la santé, la sécurité ou la moralité d'une femme mineure sont menacées par le comportement de ses parents ou tuteurs, les autorités chargées de l'application des lois peuvent demander l'intervention du tribunal pour adolescents, sur la base de l'article 36.2 de la loi sur la protection de l'enfance. L'article 458 bis du Code pénal dispose que tout professionnel tenu au secret professionnel a le droit - mais non le devoir - de dénoncer les mineurs à risque ou soumis à des MGF aux autorités de poursuite. Depuis 2012, ce droit de signaler a également été étendu aux adultes vulnérables. Jusqu'à présent, cependant, aucune affaire n'a été portée devant les tribunaux, aucune intervention de protection de l'enfance n'a été engagée et aucun cas de mutilation génitale féminine n'a été signalé.

  

Les obstacles à la mise en œuvre de la loi découlent de divers facteurs, parmi lesquels:

 

a) le manque de connaissances des agents de protection de l'enfance, tant sur les MGF que sur la loi;

b) la méconnaissance des MGF parmi les procureurs;

c) le fait que les mesures de protection de l’enfance ne sont prises que s’il existe une preuve indéniable et tangible que l’enfant est en danger imminent, ce qui est difficile à évaluer en fondant se fonde simplement sur le fait qu’un enfant part en vacances;

d) l'opinion selon laquelle le caractère répressif de la loi aura un impact négatif sur la famille;

e) le manque de reconnaissance du fait que les mères sont souvent elles-mêmes victimes de MGF et de violence sexiste et ne sont pas en mesure de protéger efficacement leurs filles;

f) le relativisme culturel («Répondre aux mutilations génitales féminines en Europe», ICRH).

 

Par conséquent, entre autres, il est nécessaire de fournir une formation et des informations et de développer des instruments permettant aux agents de protection de l'enfance de s'occuper des familles à risque de MGF et de réviser les mesures pour accroître l'efficacité de la loi.

 

 

FRANCE

La France n'a pas de loi spécifique sur les MGF, mais les MGF sont sanctionnées par l'article 22 2-9 / 10 du code pénal, qui fait référence aux actes de violence entraînant une mutilation ou des dommages permanents. L'art. 226-14 du code pénal concernant le secret professionnel dispose qu'il ne s'applique pas lorsqu'il s'agit de MGF sur un mineur. La France est considérée comme un bon exemple en Europe dans la mise en œuvre de la loi. Depuis les années 1980, la majorité des cas de MGF poursuivis en Europe l'ont été en France (Female Genital Mutilation in Europe: An analysis of court cases. European Commission, 2016) .

La jurisprudence française applique le principe d'égalité selon lequel l'individu, lorsqu'il est soumis à la loi, n'est pas lié à une caractérisation sociale, culturelle ou religieuse.